Por: Shanez Marie Casado
Encargada del Departamento de Normativa Tributaria de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII)
Licenciada en Derecho Cum Laude por la Universidad Iberoamericana (UNIBE)
Magíster en Derecho Tributario y Asesoría Fiscal por la Universidad Iberoamericana (UNIBE)
Doctoranda en Derecho y Sociedad por la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA).
El literal a) del artículo 32 del Código Tributario1 dispone que, para el cumplimiento de sus fines, la Administración Tributaria se encuentra investida de la facultad normativa, la cual figura delimitada en los artículos 34 y 3, los cuales disponen que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) goza de facultades para dictar las normas generales que sean necesarias para la administración y aplicación de los tributos, así como para interpretar administrativamente el referido código y las respectivas normas tributarias.
Esta facultad normativa ha permitido la emisión de diversas Normas Generales a lo largo del tiempo, destinadas a instituir agentes de retención y percepción, crear formatos de remisión de información y comprobantes fiscales especiales, regular procedimientos para el pago de los diferentes impuestos, entre otros, así como para actualizar y derogar otras normativas que ameritan adecuación, ya sea por la entrada en vigor de instrumentos de mayor jerarquía o porque se ha determinado que es conveniente administrativamente su modificación.
En tal sentido, con el devenir de los años y la promulgación de nuevas leyes tributarias y reglamentos, se han producido en algunas Normas Generales modificaciones y derogaciones expresas, algunas tácitas, y otras tantas se encuentran caducadas.
Por tanto, en el marco del Plan Estratégico Institucional 2021-2024 y atendiendo a los ejes estratégicos relacionados a una Administración Tributaria cercana al contribuyente y al desarrollo institucional basado en una cultura de excelencia y mejoramiento continuo, la Subdirección Jurídica a través del Departamento de Normativa Tributaria, se encuentra desarrollando un compendio de todas las Normas Generales emitidas por la DGII, con la finalidad de concentrar en un mismo documento la actividad regulatoria de esta Administración Tributaria, en consecuencia, facilitando la consulta al contribuyente.
Este documento permitirá que los artículos de las Normas Generales vigentes figuren con la indicación expresa de los artículos de la ley, reglamento o normas correspondientes que les han modificado o derogado.
Lo anterior, hará posible que el contribuyente o ciudadano que acceda a la normativa pueda consultar un documento con la mención de su actualización, como apoyo de la Dirección General en la búsqueda de medidas que fomenten el cumplimiento voluntario por medio de la información actualizada puesta a disposición del contribuyente.
Asimismo, serán identificadas las Normas Generales que han sido derogadas en su totalidad y que en la actualidad no figuran publicadas en el portal web institucional, pues por su antigüedad únicamente figuran en los archivos físicos de la institución.
En efecto, este proyecto será un gran aporte a la comunidad jurídica, académica y a todo ciudadano, que podrá encontrar en un solo documento todas las Normas Generales vigentes y derogadas emitidas por la DGII.
1 Ley núm. 11-92, de fecha 16 de mayo de 1992, y sus modificaciones.
